46、征收土地审批权是怎样规定的？

    答： 征收土地由国务院和省级人民政府两级审批。 《土地管理法》 新 第四十五条规定，征收下列土地的，由国务院批准：（1）基本农田； （2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（3）其他土地超过七 十公顷的，征收上述规定以外土地的，由省、自治区、直辖市人民政 府批准，并报国务院备案。

    47、农村村民建住宅用地应遵循哪些原则？

    答：必须符合乡（镇）土地利用总体规划。尽量使用原有的宅基地 和村内的空闲地，严格控制占用耕地。严格按照规定的宅基地标准使 用土地。必须按照法律规定的程序和审批权限履行用地审批手续。

    48、农村村民如何办理住宅用地？

    答：（1）办理程序：

    a 、户主提出用地申请，到当地国土资源管理所申领并填写《农 村村民住宅用地申请审批表》。

    b 、经村（组）集体及村（居）民委员会同意，并在《农村村民 住宅

用地申请审批表》相应栏目中签署意见。

    c 、 经当地国土资源管理所审查核实， 提出初审意见后逐级报批。

    ①涉及农用地转用的，由县（市）国土资源管理部门制订《农用地转用方案》《补充耕地方案》 编制 、 《建设项目用地呈报说明书》 ， 连同申请表，逐级上报设区的市人民政府审批；

    ②不涉及农用地转用的，由县（市）国土资源管理部门行文上报 县（市）人民政府审批。

    d 、经县、市人民政府批准后，由县、市国土资源管理部门发给 《建设用地批准书》。

    e 、住宅建成后，由县、市国土资源管理部门对建设用地进行验 收，并办理土地登记，核发《集体土地使用证》。

   （2）所需材料：

    a 、农村村民住宅用地申请审批表；

    b 、户口簿原件及复印件（如属分户，需分户前和分户后的户口 簿原件及复印件）；

    c、原办有土地使用证书并且改变土地使用面积的，需提交原有 土地使用证书原件及复印件。

   （3）申请条件： 农村村民申请使用本集体经济组织所有土地建设住宅， 一户只能拥有一处宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

    a 、不符合乡镇土地利用总体规划；

    b 、平原地区的城市郊区每户宅基地面积超过 100 平方米；

    c 、丘陵地区、山区每户宅基地面积超过 150 平方米；

    d 、出租、出卖原住房的；

    e 、年龄未满 18 周岁的人要求另立门户的；

    f 、原有宅基地能够解决子女另立门户需要的。

    49、农村村民是否可以占用自己的承包经营的土地建住房？

    答：农村村民建住宅应尽量使用原有的宅基地村内空闲地，不得占 用耕地。如确实需要占用耕地的，必须按照《土地管理法》第四十四 条规定办理审批手续。但是，如果农村村民承包经营的土地属于基本 农田保护区内的耕地，按照《基本农田保护条例》第十七条“禁止任 何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、 采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”的 规定，农村村民就不得占用其承包经营的土地建房。

     50、什么是基本农田？

    答：基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的 需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田是耕 地的其中一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地，并不是所有 的耕地都是基本农田。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基 本农田。老百姓基本农田为“吃饭田”、“保命田”。

    51、什么是保护基本农田“五个不准”？

    答：（1）不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮 间作以及超标准建设农田林网；

   （2）不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于 畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；

   （3）不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；

   （4）不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；

   （5）除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用 基本农田。

    52、什么是土地违法行为？

    答：土地违法行为是指违反土地管理法律、法规，应当追究法律责任的行为。 土地违法行为主要有： 买卖或者以其他形式非法转让土地； 破坏耕地；非法占用土地；拒不履行土地复垦义务；非法批准用地； 非法侵占挪用征地补偿费；拒不交还土地；擅自将集体土地使用权出 让、转让或者出租用于非农业建设；不办理土地变更登记；不按照批 准的用途使用国有土地；土地行政主管部门工作人员的违法行为。

    53、什么是非法买卖土地？

    答：非法买卖土地是指其行为不仅包括买卖土地所有权，还包括买 卖土地使用权， 即土地使用权人未按法律规定的条件和程序将土地权 利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

    54、什么是非法转让土地使用权？

    答： 非法转让土地使用权是指土地使用权人未按法律规定的条件和 程序将土地使用权转移给受让方的行为，包括出售、交换和赠予。

    55、对非法买卖土地或者以其他形式非法转让土地的行为应作何处罚？

    答：根据土地管理法的规定，对上述行为的处罚方式主要包括以下几种方式：

   （1）没收违法所得；

   （2）限期拆除新建的建筑物和其他 设施。 如果在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建了建筑物和 其他设施，并且这些建筑物和其他设施违反了土地利用总体规划，则 应当责令违法者在规定的期限内拆除新建的建筑物和其他设施， 恢复 土地原状。如果符合土地利用总体规划，则可以由作出处罚决定的土

地行政主管部门对新建的建筑物和其他设施予以没收；

   （3）罚款。 对买卖或以其他形式非法转让土地的，除采取上述处罚措施以外，还 可以对当事人处以罚款，罚款额为非法所得的 50%以下；

   （4）行政处分；

   （5）刑事责任。

    56、什么地非法占用土地？

    答：非法占用土地的违法行为有以下几种表现形式:

    ①未经批准, 擅自占用土地的行为;

    ②采取各处欺骗手段,骗取批准而非法占用土 地的行为;

    ③超过批准的数量,多占土地的行为,如批准甲使用 3 公顷 土地,甲却使用了 5 公顷土地,这多占用的 2 公顷土地就是非法占地行 为;

    ④超过省、自治区、直辖市规定的宅基地面积标准,多占土地的行为。

    57、对非法占用土地的行为应作何种处罚？

    答：根据土地管理法的有关规定，处罚方式主要有：

    1、责令退还 非法占用的土地；

    2、限期拆除新建的建筑物或者其他设施；

    3、没收 新建的建筑物或其他设施；

    4、罚款；

    5、行政处分；

    6、刑事责任。

    58、对农村村民非法占用土地建住宅的行为应作何处罚？

    答：根据土地管理法的有关规定，对农村村民非法占用土地建住宅 的处罚有两种方式：一是责令退还非法占用的土地；二是限期拆除在 非法占用的土地上新建的房屋。

    59、对非法转让集体土地应作何种处罚？

    答：根据土地管理法的规定，处罚方式主要是责令限期改正；没收 违法所得，并处罚款。

    60、什么叫土地行政复议？

    答：土地行政复议是指公民、法人或者其他组织不服土地行政机关 对其作出的具体土地行政行为，依法在规定的时间内，向上一级土地行政机关提出申诉，上一级土地行政机关受理后，依法对具体行政行 为是否合法重新审查判断，并作出裁决的活动

(未完待续）

                                                 原文转载中华文本库